金安辦〔2019〕22號(hào)

關(guān)于印發(fā)《金洞管理區(qū)新中國(guó)成立70周年特別防護(hù)期安全生產(chǎn)大排查大整治大管控行動(dòng)方案》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)直單位及有關(guān)企業(yè)：

現(xiàn)將《金洞管理區(qū)新中國(guó)成立70周年特別防護(hù)期安全生產(chǎn)大排查大整治大管控行動(dòng)方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

金洞管理區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室

              2019年9月9日

金洞管理區(qū)國(guó)慶特別防護(hù)期安全生產(chǎn)大排查

大整治大管控行動(dòng)方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署，有效防范遏制各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生，為新中國(guó)成立70周年?duì)I造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，管理區(qū)決定在全區(qū)開展新中國(guó)成立70周年特別防護(hù)期安全生產(chǎn)大排查大整治大管控行動(dòng)。為確保新中國(guó)成立70周年特別防護(hù)期全區(qū)的平安穩(wěn)定，制定本方案。

一、總體要求

嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，持續(xù)深化安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患“大排查大管控大整治”和“強(qiáng)執(zhí)法防事故”行動(dòng)，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊各類非法違法行為。進(jìn)一步完善風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，堅(jiān)決防范和遏制各類生產(chǎn)安全事故，確保國(guó)慶特別防護(hù)期全區(qū)的安全穩(wěn)定，持續(xù)保持全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定向好。

二、排查范圍和重點(diǎn)

全區(qū)安全生產(chǎn)各行業(yè)領(lǐng)域的全部生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。重點(diǎn)突出交通運(yùn)輸、建筑施工、消防安全、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、特種設(shè)備、人員密集場(chǎng)所、旅游漂流、水電油氣等重要基礎(chǔ)設(shè)施、重要目標(biāo)、重要單位、重要活動(dòng)等，全面細(xì)致開展安全生產(chǎn)大排查大整治大管控。

三、行動(dòng)分工

首先，區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)按照責(zé)任清單對(duì)分管的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行業(yè)進(jìn)行帶隊(duì)檢查安全生產(chǎn)，并向被檢查單位交辦隱患與問(wèn)題。

其次，堅(jiān)持條塊結(jié)合，以塊為主，按照屬地管理和“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求和職責(zé)分工，在區(qū)黨委管委會(huì)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府各有關(guān)單位負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

(一)區(qū)經(jīng)信委負(fù)責(zé)制定全區(qū)非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、工貿(mào)、電力等行業(yè)，以及特種設(shè)備、大型商場(chǎng)的新中國(guó)成立70周年特別防護(hù)期安全大排查大整治大管控行動(dòng)方案，并牽頭組織實(shí)施。

(二)區(qū)住建局負(fù)責(zé)制定全區(qū)建筑施工、液化氣站、市政工程和城鄉(xiāng)危舊房治理等重點(diǎn)項(xiàng)目及城市運(yùn)行的新中國(guó)成立70周年特別防護(hù)期安全隱患大排查大整治大管控行動(dòng)方案，并牽頭組織實(shí)施。

(三)金洞公安分局負(fù)責(zé)制定全區(qū)民爆物品、民用消防的新中國(guó)成立70周年特別防護(hù)期安全大排查大整治大管控行動(dòng)方案，并牽頭組織實(shí)施。

(四)區(qū)林業(yè)局負(fù)責(zé)制定全區(qū)森林防火、旅游項(xiàng)目設(shè)施的新中國(guó)成立70周年特別防護(hù)期安全大排查大整治大管控行動(dòng)方案，并牽頭組織實(shí)施。

(五)區(qū)農(nóng)業(yè)委負(fù)責(zé)制定全區(qū)水利工程及水電站、農(nóng)機(jī)、農(nóng)用車的新中國(guó)成立70周年特別防護(hù)期安全大排查大整治大管控行動(dòng)方案，并牽頭組織實(shí)施。

(六)區(qū)教育局負(fù)責(zé)制定全區(qū)中小學(xué)校、幼兒園校車的新中國(guó)成立70周年特別防護(hù)期安全大排查大整治大管控行動(dòng)方案，并牽頭組織實(shí)施。

(七)區(qū)衛(wèi)計(jì)委負(fù)責(zé)制定全區(qū)衛(wèi)生行業(yè)的新中國(guó)成立70周年特別防護(hù)期安全大排查大整治大管控行動(dòng)方案，并牽頭組織實(shí)施。

(八)區(qū)國(guó)土局負(fù)責(zé)制定全區(qū)地質(zhì)災(zāi)害的新中國(guó)成立70周年特別防護(hù)期安全大排查大整治大管控行動(dòng)方案，并牽頭組織實(shí)施。

(九)區(qū)交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)制定全區(qū)道路交通的新中國(guó)成立70周年特別防護(hù)期安全大排查大整治大管控行動(dòng)方案，并牽頭組織實(shí)施。

(十)區(qū)交警大隊(duì)負(fù)責(zé)制定全區(qū)道路交通和農(nóng)村道路“六個(gè)嚴(yán)禁”摩托車、電動(dòng)車的新中國(guó)成立70周年特別防護(hù)期安全大排查大整治大管控行動(dòng)方案，并牽頭組織實(shí)施。

四、行動(dòng)步驟

（一）安排部署、廣泛動(dòng)員階段（9月6日前）

一是開展“回頭看”。要對(duì)前階段安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患“大排查大管控大整治”、“強(qiáng)執(zhí)法防事故”行動(dòng)和落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任年活動(dòng)開展情況進(jìn)行“回頭看”，仔細(xì)查找問(wèn)題，分析原因，拉條掛帳，認(rèn)真整改。

二是廣泛宣傳動(dòng)員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)級(jí)各行業(yè)部門分別制定具體方案，在本轄區(qū)、行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)廣泛宣傳動(dòng)員。

（二）集中排查、管控整治階段（9月6日至10月31日）

一是所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開展自查自糾。做到“六查六看”：查工作部署，看落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任年活動(dòng)是否取得實(shí)效；查責(zé)任落實(shí)，看層層落實(shí)責(zé)任和簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書是否完成；查具體隱患，看按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范對(duì)本單位開展全覆蓋、全方位、全崗位的隱患排查整治是否到位；查履職盡責(zé)，看隱患排查整治責(zé)任是否到崗到人；查隱患整改，看已發(fā)現(xiàn)的隱患整改是否閉環(huán)；查隱患上報(bào)，看是否按規(guī)定向有關(guān)部門如實(shí)上報(bào)重大安全隱患。

二是負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門開展督查檢查。負(fù)有監(jiān)管職責(zé)部門要對(duì)下級(jí)監(jiān)督檢查情況進(jìn)行隨機(jī)抽查和督查，對(duì)所有重大風(fēng)險(xiǎn)隱患實(shí)行臺(tái)賬管理，明確整改或管控責(zé)任人，逐條交辦，掛牌督辦，嚴(yán)格“一單四制”管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)無(wú)主的重大風(fēng)險(xiǎn)隱患主動(dòng)作為，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門進(jìn)行有效管控和整改。

五、行動(dòng)要求

（一）要整合工作力量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要整合安全監(jiān)管力量，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站、防火辦、綜治辦、交通、食藥等部門組成聯(lián)合辦公室，并安排一名黨委委員專職負(fù)責(zé)，確保各項(xiàng)安全工作措施有效開展，防控各類安全生產(chǎn)事故發(fā)生。

(二)要落實(shí)“六個(gè)必須”。要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“六個(gè)必須”（即隱患排查必須全面徹底，隱患整改必須堅(jiān)決迅速，“一個(gè)臺(tái)賬、四個(gè)清單”必須準(zhǔn)確規(guī)范，領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)責(zé)任制必須落實(shí)到位，監(jiān)管執(zhí)法必須從嚴(yán)從速，督查問(wèn)責(zé)必須較真碰硬），對(duì)隱患嚴(yán)重的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，要依法依規(guī)采取措施，防止生產(chǎn)安全事故發(fā)生。各單位并在規(guī)定時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成黨委會(huì)研究交辦的各類隱患。

 (三)要營(yíng)造良好氛圍。要充分利用廣播、手機(jī)報(bào)等媒體，加大對(duì)新中國(guó)成立70周年特別防護(hù)期安全生產(chǎn)大排查大整治大管控行動(dòng)的宣傳報(bào)道，發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，引導(dǎo)廣大群眾廣泛關(guān)注、積極參與安全生產(chǎn)大排查大整治大管控活動(dòng)，大力營(yíng)造安全生產(chǎn)齊抓共管、人人參與的良好氛圍。

（四）要嚴(yán)格督查督辦。區(qū)安委辦適時(shí)組織對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門進(jìn)行督查，并通報(bào)情況。對(duì)排查整改不重視、不認(rèn)真、進(jìn)展慢的，區(qū)管委會(huì)將對(duì)有關(guān)單位“一把手”進(jìn)行約談;對(duì)敷衍了事、整治無(wú)力、漏查失管等行為，嚴(yán)肅追責(zé)；對(duì)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為，從重從快打擊處理到位。

來(lái)源：金洞新聞網(wǎng)

編輯：redcloud