（通訊員 鄒鵬軒 劉福華 李統(tǒng)城）11月8日上午，在永州市金洞管理區(qū)石鼓源鄉(xiāng)五星村村委會(huì)的苗木產(chǎn)業(yè)收益分配現(xiàn)場(chǎng)，接過“分紅”的村民開心得像過年一樣。

“別看這會(huì)兒都笑開了花，當(dāng)初村干部動(dòng)員大家一起干的時(shí)候，個(gè)個(gè)心里都打著小算盤，怕虧本。后來(lái)，村黨支部挨家挨戶做工作，黨員示范帶頭，千畝苗木基地才真正搞起來(lái)……”老支書奉國(guó)成說(shuō)。

近年來(lái)，該區(qū)石鼓源鄉(xiāng)堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，抓實(shí)基層黨建，大力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)不斷壯大，人民群眾的獲得感和幸福感日益提升。鄉(xiāng)黨委書記鄧偉感慨地說(shuō)：“實(shí)功實(shí)做抓好基層黨建，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾心往一處想、勁往一處使，就沒有解決不了的難題，就不愁沒有好的發(fā)展前景。”

堅(jiān)持黨建引領(lǐng) 筑牢鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)斗堡壘

黨的事業(yè)關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在干部，干部是決定性因素。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，離不開一支懂農(nóng)業(yè)、懂農(nóng)村、愛農(nóng)民、本領(lǐng)過硬的干部隊(duì)伍。

該區(qū)石鼓源鄉(xiāng)深化農(nóng)村帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，以村“兩委”換屆為契機(jī)，對(duì)村“兩委”運(yùn)行情況特別是黨組織書記履職情況進(jìn)行全覆蓋研判，大力選拔對(duì)黨忠誠(chéng)、帶領(lǐng)發(fā)展和服務(wù)能力強(qiáng)、有一定政策水平、善做群眾工作的優(yōu)秀人才擔(dān)任村黨組織書記。

該鄉(xiāng)石鼓源村村支書陳海珠還記得村里幾年前的情景：村“兩委”癱瘓，干群關(guān)系緊張，村集體經(jīng)濟(jì)欠賬，產(chǎn)業(yè)發(fā)展沒有方向……“多方走訪發(fā)現(xiàn)，村干部是想干事的，但一直沒找到合適的路子。”陳海珠說(shuō)。

“火車跑得快，全靠車頭帶。”陳海珠跟村干部、村民廣泛座談交流，還專門到市場(chǎng)和鄰村調(diào)研、觀摩，最后摸索出一條路子：村干部帶頭出錢，發(fā)展農(nóng)業(yè)合作社，廣泛栽種百香果。

一個(gè)個(gè)百香果，讓石鼓源村很快有了新變化。村集體經(jīng)濟(jì)從無(wú)到有，給百姓辦實(shí)事有錢了，村里產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來(lái)后，上級(jí)配套資金也愿意落到石鼓源村了……陳海珠和其他村干部帶著大家一起干，村里一天一個(gè)樣。投資60萬(wàn)元擴(kuò)建了一座240平方米的村委會(huì)辦公樓；籌措資金30萬(wàn)元，完成了村里的亮化工程；投資8萬(wàn)元完成了村內(nèi)5000米水渠維修工程，解決了村里的稻田灌溉問題；村里還發(fā)展起黑山羊養(yǎng)殖業(yè)……

“村集體經(jīng)濟(jì)上了軌道，村民嘗到了甜頭，現(xiàn)在大家都在積極為村里的發(fā)展建言獻(xiàn)策、出一份力。”陳海珠說(shuō)，干部群眾天天忙得“腳后跟打腦殼”，大家樂在其中，干事創(chuàng)業(yè)的精氣神明顯更足了。

“近年來(lái)，石鼓源鄉(xiāng)大力實(shí)施農(nóng)村帶頭人隊(duì)伍整體優(yōu)化提升行動(dòng)，著力選優(yōu)配強(qiáng)村黨組織書記。特別是在今年村‘兩委’換屆中，突出雙好雙強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)，緊扣鄉(xiāng)村振興選賢任能。”石鼓源鄉(xiāng)組織委員介紹。

如今，石鼓源鄉(xiāng)村“兩委”換屆工作已圓滿完成，村“兩委”全面實(shí)行“一肩挑”，新一屆村“兩委”成員中大專以上學(xué)歷15名，比上屆增加11名，村“兩委”成員人均年齡41歲，比上屆年輕9歲，學(xué)歷結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)得到了極大優(yōu)化。換屆換出了新氣象、組成了生力軍，個(gè)個(gè)摩拳擦掌、干勁十足。

與此同時(shí)，石鼓源鄉(xiāng)還把黨員干部隊(duì)伍攥成拳頭。每月開展一次主題黨日活動(dòng)、每季度重溫一次入黨誓詞、每半年組織一次黨員培訓(xùn)、每年參觀一次紀(jì)念館。每次活動(dòng)，黨員都講心得、談感悟、提建議，越談越敞亮、越講越通透，擰成了一股繩，謀發(fā)展、促振興的精氣神更足了。

一個(gè)支部就是一座堡壘，一名黨員就是一面旗幟。石鼓源鄉(xiāng)在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中不斷把黨員培養(yǎng)成為產(chǎn)業(yè)帶頭人，再把產(chǎn)業(yè)帶頭人培養(yǎng)為村干部，不斷激活鄉(xiāng)村人才引擎，形成頭雁帶群雁的良好效應(yīng)，從而實(shí)現(xiàn)了建強(qiáng)村黨組織、筑牢鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)斗堡壘的工作目標(biāo)。

當(dāng)好群眾主心骨 蹚出產(chǎn)業(yè)發(fā)展新路

十月下旬，太陽(yáng)高照，該鄉(xiāng)五星村黨支部書記奉元喜和廣州貝鑫醫(yī)藥科技有限公司董事長(zhǎng)劉鐵民迎著霞光去基地察看中藥材生長(zhǎng)情況，“按照規(guī)劃，總投資6000萬(wàn)元的中藥材基地建成后產(chǎn)值有望突破億元大關(guān)，年創(chuàng)稅收可達(dá)1000萬(wàn)元。”

3年前，老支書奉國(guó)成還在為村里的產(chǎn)業(yè)發(fā)愁：杜仲、熾殼以及烏梅等種植尚未形成規(guī)模；1000余畝的中藥材種植雖有了規(guī)模，但只停留在種植端，產(chǎn)業(yè)鏈尚未形成，帶動(dòng)效益十分有限。

如何破題？村“兩委”提出由村黨支部領(lǐng)辦村集體合作社，解決“不想干”“不敢干”“不會(huì)干”難題。黨支部研究決定引入中藥材深加工技術(shù)和設(shè)備，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提升產(chǎn)業(yè)附加值，打開產(chǎn)業(yè)發(fā)展新局面。

知易行難。新上任的支書奉元喜回憶：“首先是對(duì)市場(chǎng)不了解又缺乏技術(shù)支持，再加上村民從未嘗試過，積極性不高，推廣起來(lái)有難度。”

面對(duì)困難，黨支部發(fā)揮領(lǐng)頭雁作用。組織10余名黨員、群眾坐上大巴車到廣東參觀、學(xué)習(xí)中藥材深加工技術(shù)，了解市場(chǎng)銷售情況；在合作社建設(shè)初期，為解決資金短缺困境，村“兩委”班子示范帶頭，村支書、村主任、副主任籌措資金數(shù)十萬(wàn)元，將臨時(shí)黨支部建立到公司到基地。

黨員做示范，群眾跟著干，越干越有信心……在村黨支部帶動(dòng)下，村民發(fā)展種植中草藥材的積極性很高。全村黨員、能人大戶、脫貧戶共計(jì)175戶以土地入股3000余畝，簽訂勞務(wù)協(xié)作400余人，用現(xiàn)金入股的人也不在少數(shù)，中藥材生產(chǎn)基地呈現(xiàn)蓬勃生機(jī)。

“人、地、錢等資源要素激活了，鄉(xiāng)村振興大有可為。”鄉(xiāng)黨委書記鄧偉介紹，石鼓源鄉(xiāng)把發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)作為打造過硬黨支部的重中之重，推廣實(shí)施“黨組織領(lǐng)辦合作社”機(jī)制，探索出一條盤活資源、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、助推振興的新路徑。

“具體咋領(lǐng)辦？重點(diǎn)在于‘兩級(jí)聯(lián)動(dòng)’。”鄧偉娓娓道來(lái)，鄉(xiāng)級(jí)層面統(tǒng)籌抓落實(shí)，打造“公司+基地+合作社”模式，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)、進(jìn)度督導(dǎo)、調(diào)度推進(jìn)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)主管部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)抓落實(shí)，加強(qiáng)職能部門間橫向聯(lián)動(dòng)，建立健全鄉(xiāng)黨組織領(lǐng)辦集體合作社聯(lián)席會(huì)議制度；鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、村“兩委”領(lǐng)頭抓落實(shí)，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)帶頭抓1個(gè)以上黨組織領(lǐng)辦集體合作社工作，10個(gè)村（社區(qū)）黨支部書記具體抓。

農(nóng)村要發(fā)展，農(nóng)民要致富，關(guān)鍵靠產(chǎn)業(yè)。經(jīng)過近幾年的探索和發(fā)展，石鼓源鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了從無(wú)到有、從弱到強(qiáng)的質(zhì)的飛躍，初步形成了8000畝有機(jī)稻、3000畝高山有機(jī)茶、1000畝特色水果、3000畝優(yōu)質(zhì)油茶、3000畝中藥材、6萬(wàn)頭生豬養(yǎng)殖和6萬(wàn)羽跑步雞等七大特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和翔冠制帽廠、五星玩具廠等一批鄉(xiāng)村工業(yè)企業(yè)。2020年，石鼓源鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)累計(jì)產(chǎn)值超過1億元，每年僅創(chuàng)造勞務(wù)收入超過800萬(wàn)元，農(nóng)民人均可增收800元。

創(chuàng)新農(nóng)村基層治理 提升人民群眾獲得感

走進(jìn)該鄉(xiāng)茅坪里易地扶貧搬遷安置點(diǎn)奉山連家，窗明幾凈，家具整齊。墻上，一張“全家福”引人注目。照片中奉山連一家和駐村幫扶干部站在一起，笑得十分開心。

奉山連體弱多病，兒子幾年前因病去世，兩個(gè)孫子還在讀書，以前一家人的生活十分拮據(jù)。奉山連說(shuō)，“那時(shí)候，土打的墻體，屋頂下雨漏水，孩子回家都沒地方寫作業(yè)。”

奉山連指了指墻上的照片，感激地說(shuō)，多虧了黨的好政策和鄉(xiāng)村好干部，之前搞扶貧，如今又是鄉(xiāng)村振興。“房屋改造、申領(lǐng)補(bǔ)貼、輔導(dǎo)孩子讀書，幫扶干部把每件事都考慮周全、辦得周到。”

來(lái)到村民奉國(guó)平的家中，房前屋后樹木茂盛，小小庭院干凈整潔，屋中墻上掛著習(xí)近平總書記頭像。“鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對(duì)我們的幫助特別細(xì)致，院子里的花花草草、門前的小路都帶我們種好建好。”老奉顯得很激動(dòng)。

“鄉(xiāng)村振興，光有沖勁是不夠的，更要使出繡花的功夫，用細(xì)致的服務(wù)提升群眾獲得感。”據(jù)石鼓源鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長(zhǎng)蔣潔介紹，石鼓源鄉(xiāng)創(chuàng)新推行“五小工作法”，包括組建“小分隊(duì)”、配備“小暖包”、建設(shè)“小康村”、培育“小菜園”、發(fā)放“小藥箱”。這5個(gè)看似很小的事，在黨史學(xué)習(xí)教育中，卻能解決很多群眾日常關(guān)心關(guān)注的問題。

石鼓源鄉(xiāng)還建立了黨員示范崗，黨員干部沖在一線，干在實(shí)處，以上率下，全力攻堅(jiān)，拆除危房和空心房40000平方米，完成1000戶旱廁改造，硬化農(nóng)村通村、通組公路32.3公里，建成10個(gè)村農(nóng)村生活垃圾集中收集轉(zhuǎn)平站，提質(zhì)改造鄉(xiāng)主水源和補(bǔ)充水源地，10個(gè)村分散式集中供水工程投入使用，徹底解決了全鄉(xiāng)人民的飲水安全問題，群眾滿意度節(jié)節(jié)高升。

“關(guān)鍵崗位有黨員、困難面前有黨員、突擊攻堅(jiān)有黨員。我們把工作干得再細(xì)致一些，群眾的生活就會(huì)更舒心一些。”鄉(xiāng)黨委書記鄧偉說(shuō)得很堅(jiān)定，對(duì)于全鄉(xiāng)的未來(lái)發(fā)展，他躊躇滿志、信心滿懷。