碧水潺潺“淌金銀”

——永州市金洞管理區(qū)踐行“綠水青山就是金山銀山”理念之水生態(tài)篇

湖南日?qǐng)?bào)·新湖南客戶(hù)端 通訊員 陳程 袁波 劉福華 王碩

金洞四月，碧水繞城。

白水河金洞段沿岸，不時(shí)見(jiàn)到挖掘機(jī)在繁忙作業(yè)修筑河堤。這條“水清、河暢、岸綠、景美、魚(yú)歡、蝦嬉”的樣板河，越來(lái)越魅力四射。

在金洞管理區(qū)635平方公里沃土上，鑲嵌著14條縱橫交錯(cuò)的河流，總長(zhǎng)227.2公里，另有大小型水庫(kù)8座。管理區(qū)牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，2015年，先人一步在永州市率先推行“河長(zhǎng)制”，治水護(hù)水打硬仗，興水用水開(kāi)新局。

如今，身邊的河流、水庫(kù)以及塘壩，煥然一新。碧水滋潤(rùn)下，金洞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展生機(jī)勃勃，闊步邁向新征程。

打贏治水護(hù)水硬仗

流經(jīng)金洞全境的白水河，是金洞人民的“母親河”。曾因非法采礦采砂、亂排亂倒等，破壞了這條河的生態(tài)環(huán)境，河水變質(zhì)，一度被群眾戲稱(chēng)為“黃沙河”。

全面推行“河長(zhǎng)制”以來(lái)，金洞管理區(qū)各級(jí)河長(zhǎng)實(shí)干快干，組織查處非法采石采沙，畜禽養(yǎng)殖、城鎮(zhèn)餐飲油煙排放污染等，以空前的力度推進(jìn)白水河金洞段綜合整治。生態(tài)得到修復(fù)后，白水河金洞段重現(xiàn)“水清岸綠、魚(yú)翔淺底”美景，水質(zhì)達(dá)到一類(lèi)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。

一條河的變遷，凸顯了金洞管理區(qū)鐵腕治水、用情護(hù)水的新常態(tài)。

金洞堅(jiān)定不移以“河長(zhǎng)制”推進(jìn)“河長(zhǎng)治”，抓住河湖治理“牛鼻子”，聚力合治，護(hù)航水生態(tài)。

管理區(qū)成立由區(qū)黨委書(shū)記，管委會(huì)主任任總河長(zhǎng)的“河長(zhǎng)制”工作委員會(huì)，其他區(qū)黨委、管委會(huì)班子成員均擔(dān)任域內(nèi)河流水庫(kù)的區(qū)級(jí)河長(zhǎng)庫(kù)長(zhǎng)。全管理區(qū)分級(jí)分段設(shè)立11位區(qū)級(jí)河長(zhǎng)、44位鄉(xiāng)級(jí)河長(zhǎng)、42位村級(jí)河長(zhǎng)確保不落一河一庫(kù)，聘任20名民間河長(zhǎng)擔(dān)負(fù)河道巡查監(jiān)督，構(gòu)建了橫向到邊、縱向到底的“河長(zhǎng)制”工作網(wǎng)絡(luò)，形成了區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)的工作格局，共同守護(hù)山塘河庫(kù)。

組織編制了《白水河等14條河流“一河一策”實(shí)施方案》（2021-2025年），明確問(wèn)題、目標(biāo)、任務(wù)、措施、責(zé)任等5個(gè)清單，制定河庫(kù)治理保護(hù)管理路線圖。出臺(tái)“河長(zhǎng)制”考核問(wèn)責(zé)、河長(zhǎng)會(huì)議、信息共享、督察、河庫(kù)日常監(jiān)管巡查等系列配套制度，積極構(gòu)建“河長(zhǎng)+警長(zhǎng)”“河長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”機(jī)制，各級(jí)各部門(mén)密切配合，形成“上下聯(lián)動(dòng)、左右互動(dòng)、齊抓共管”的強(qiáng)大合力。

工作體系完善，制度保障有力，金洞迅速開(kāi)展鐵腕治水行動(dòng)。近年來(lái)，通過(guò)推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)整治和集中執(zhí)法行動(dòng)，持續(xù)開(kāi)展僵尸船清理、入河排污口整治、河道“清四亂”工作，共關(guān)閉破壞生態(tài)環(huán)境的采砂場(chǎng)9個(gè)、冶煉廠4個(gè)、養(yǎng)殖場(chǎng)5家；開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法巡查38次，清理“僵尸船”4艘，查處魚(yú)網(wǎng)130床約4500米、地籠和絕戶(hù)網(wǎng)75個(gè)，收繳電魚(yú)設(shè)備6臺(tái)。

一邊治，一邊護(hù)。金洞以問(wèn)題為導(dǎo)向，堅(jiān)持黨政“一把手”帶頭巡河查問(wèn)題、抓整改、促提高，協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題。全區(qū)每年開(kāi)展區(qū)、鄉(xiāng)級(jí)河長(zhǎng)巡河達(dá)2000次以上，并且現(xiàn)場(chǎng)辦，第一時(shí)間處理整改巡查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。2021年共交辦河道保潔、“清四亂”、農(nóng)村飲用水源地保護(hù)、污水漏排等問(wèn)題25個(gè)，完成問(wèn)題整改25個(gè)，完成率100%。

為有效保護(hù)白水河金洞段生態(tài)平衡，金洞管理區(qū)嚴(yán)格落實(shí)白水河流域重點(diǎn)水域三年禁漁政策，出臺(tái)史上最嚴(yán)禁漁令，嚴(yán)控炸魚(yú)、毒魚(yú)、電魚(yú)。每年增殖放生各類(lèi)魚(yú)苗30多萬(wàn)尾，改善河道生物鏈。

此外，金洞聚焦管好“盆”和“水”，完成4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，建成城區(qū)污水管網(wǎng)投用；水土流失綜合治理面積89.19公頃；小水電清理整改完成率100%；完成7條流域面積50平方公里以上河流管理范圍劃定、公告、界樁設(shè)置；完成白水河、大黃溪河岸線保護(hù)與利用規(guī)劃編制工作。

金洞還不斷增強(qiáng)水環(huán)境保護(hù)宣傳，每年雷打不動(dòng)開(kāi)展“河長(zhǎng)制‘五進(jìn)’”“世界水日”“中國(guó)水周”“保護(hù)金洞母親河科普巡展”等宣傳活動(dòng)。成立“護(hù)河志愿隊(duì)”，開(kāi)展河流河道凈灘活動(dòng)，全區(qū)參與志愿護(hù)河行動(dòng)的單位達(dá)60余個(gè)，參與的志愿者和學(xué)校師生達(dá)5000人次，發(fā)放宣傳單1萬(wàn)余份，開(kāi)展河道清理、垃圾撿拾行動(dòng)160場(chǎng)次，形成全民治水、全民護(hù)水的治理格局。

目前，金洞地表水27項(xiàng)指標(biāo)全部達(dá)到國(guó)家I級(jí)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)村飲用水衛(wèi)生合格率、區(qū)域集中式飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均達(dá)100%。

開(kāi)創(chuàng)興水用水新局

三公壘瀑布群景區(qū)，沿棧道拾級(jí)而上，峰回路轉(zhuǎn)，總有飛瀑相伴。

該景區(qū)有大小瀑布10余處，總落差達(dá)300余米。用好得天獨(dú)厚水資源，管理區(qū)積極引入湖南金洞之旅文化旅游開(kāi)發(fā)有限公司投資開(kāi)發(fā)建設(shè)、營(yíng)運(yùn)管理。

景區(qū)總投資1.2億元，2020年9月開(kāi)建，第一期項(xiàng)目游客接待中心、入口大門(mén)、溯溪體驗(yàn)步道、休閑涼亭、觀瀑臺(tái)、景觀橋、云天湖、民宿等已完成建設(shè)。去年9月試營(yíng)業(yè)以來(lái)，盡管受疫情影響，但每逢節(jié)假日旅游高峰期，景區(qū)云溪里民宿客房、餐飲仍供不應(yīng)求。去年國(guó)慶期間，該景區(qū)游客爆棚，接待游客4萬(wàn)余人次。

目前，景區(qū)第二期越野摩托賽道等項(xiàng)目正在加緊建設(shè)中。

金洞管理區(qū)充分利用豐沛水資源，發(fā)展休閑旅游等產(chǎn)業(yè)，吸引游客親水、賞水、戲水，開(kāi)創(chuàng)科學(xué)興水用水新局，讓水成為增強(qiáng)當(dāng)?shù)孛撠毠?jiān)、鄉(xiāng)村振興造血功能，幫助群眾增收致富的法寶。

“亞洲第一漂”金洞漂流，全長(zhǎng)9.8公里、落差108米，共有河灣28個(gè)、險(xiǎn)灘16個(gè)、碧潭11個(gè)。經(jīng)過(guò)持續(xù)提質(zhì)升級(jí)，這里以其“奇、險(xiǎn)、幽、秀、野”，每年吸引全國(guó)各地游客3萬(wàn)余人次前來(lái)探險(xiǎn)尋幽，解決當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力200余人就業(yè)。

2018年，金洞白水河水利風(fēng)景區(qū)入選第十八批“國(guó)家水利風(fēng)景區(qū)”名單；2020年，金洞猛江河濕地公園正式掛牌“國(guó)家濕地公園”……

以水為脈，前景如畫(huà)。瞄準(zhǔn)“一核兩區(qū)”（突出生態(tài)保護(hù)核心，打造碳匯經(jīng)濟(jì)先行區(qū)和生態(tài)旅游示范區(qū)）總目標(biāo)，金洞緊鑼密鼓，打造“金白河生態(tài)廊道示范線”百里畫(huà)廊，將“漂流主題、紅色旅游、楠木文化、生態(tài)文化、高端民宿、康養(yǎng)休閑”六大旅游產(chǎn)業(yè)集群“串珠成鏈”，彰顯集聚效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng)。

永州市首個(gè)“河長(zhǎng)制”文化主題公園設(shè)計(jì)理念初稿已出臺(tái)，目前，正與鄉(xiāng)村規(guī)劃、水美鄉(xiāng)村相結(jié)合，預(yù)計(jì)7月開(kāi)始施工。其建設(shè)地點(diǎn)初步擬定在金洞鎮(zhèn)小金洞村白水河畔，占地2萬(wàn)平米。

公園將以建設(shè)山水林草項(xiàng)目為抓手，完成岸線生態(tài)修復(fù)3公里以上，將沿河兩岸打造成生態(tài)小流域，其中栽種珍貴金絲楠木200株、種植生態(tài)林草1400余平方、各類(lèi)繡球花400多株，實(shí)現(xiàn)綠草如茵、花香蝶飛。

公園通過(guò)植入水文化長(zhǎng)廊、專(zhuān)題宣傳展板、節(jié)水優(yōu)先小漫畫(huà)等，全面推介“河長(zhǎng)制”知識(shí)，潛移默化提升群眾愛(ài)水、護(hù)水、節(jié)水的環(huán)保意識(shí)。結(jié)合金洞漂流、金洞三公壘瀑布群、楠木王主題公園、楠木灣畔民宿等豐富的旅游資源，帶動(dòng)當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)發(fā)展，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興進(jìn)程。

讓河湖長(zhǎng)治，讓清水永續(xù)。金洞管理區(qū)將持之以恒深入推行“河長(zhǎng)制”，厚植綠色發(fā)展底色，促進(jìn)水生態(tài)持續(xù)向好，繪就治水護(hù)水、興水用水、人水和諧美麗畫(huà)卷，奮力譜寫(xiě)“湘南明珠、秀美金洞”新篇章。