春江水暖，萬物復蘇。消費市場日益火爆的人氣變為財氣，惠企政策由“紙上”落實到“賬上”，一個個產業項目落地見效增添產值……今年以來，湖南出臺政策“組合拳”，持續鞏固經濟穩中求進、回升向好的勢頭，推動高質量發展，打響了“經濟增長主動仗”。

“人氣”變“財氣” 消費強勁復蘇

近期，長沙地鐵全線網單日客流連續突破歷史峰值，客流強度一度位居全國第一；“五一商圈”的周末人流量也多次創下歷史新高……

在“網紅城市”長沙，如此火爆的場景已然成為常態。《經濟參考報》記者在采訪中了解到，今年以來，地方政府部門“趁熱打鐵”，通過一系列政策推動消費市場升溫，促進“人氣”轉化為“財氣”。

湖南省長沙市“五一商圈”網紅打卡墻前人潮涌動。受訪對象供圖

不久前，湖南出臺關于打好經濟增長主動仗的“穩增長20條”，把恢復和擴大消費擺在優先位置，其中特別強調加大對促消費活動的直接支持、對消費者的直接補貼，以及加大對重點領域消費的支持引導，加快推進新消費場景和平臺創建。

湖南各地各部門也相繼出臺具體的促消費政策，其中不少是“真金白銀”。比如，湖南省總工會安排一次性集中發放全年工會會員福利電子消費券；“樂享消費惠購三湘”系列消費促進活動鼓勵各地聯合金融機構、平臺企業發放消費券；長沙市開福區宜居文化節發放960萬元的住房消費券……

長沙新消費研究院負責人張丹丹介紹，除了舉辦消費節、發放消費券、打造智慧商圈等措施，政府部門還基于消費企業的發展需求創新工作方法，比如成立新消費人力資源綜合服務平臺、籌備成立新消費產業專項基金等，多維度支持企業發展。

一系列政策“組合拳”為餐飲、文旅消費市場打了一劑“強心針”。

在“世界級旅游目的地”張家界，截至2月底，武陵源、天門山、大峽谷、茅巖河四大景區共接待游客135萬人次，與去年同期相比增長272%，與2019年同期相比增長38%。

為了加快消費復蘇，張家界實施“三促”活動，一是以券促“消”，積極派發消費券；二是主題促“消”，啟動年貨購物節等活動；三是政策促“消”，包括全面開放“自由行”，推出系列優惠政策等。

消費市場火熱的同時，消費升級也在悄然進行。業內人士表示，如今，商場變成舞臺、餐飲變成景區、酒吧變成演藝空間，這些新場景、新業態將進一步激發消費潛力、提升消費品質。

不久前，位于長沙市天心區的王府井百貨青年中心，“隨機舞蹈”活動吸引了數百名年輕人，他們載歌載舞、活力四射。這是全新的沉浸式消費——消費者“化身”舞者，還可以就近購買時尚服飾、潮流用品。

長沙王府井百貨服務運營總監黃擁歡說，青年中心持續開展手賬文化節、設計藝術市集、音樂會等潮流活動，為年輕人打造“情緒互動空間”。在新消費模式的帶動下，商場客流量和銷售額均實現大幅增長。

在以奇峰秀水著稱的張家界，游客不只可以游山玩水，數字化消費、1元“元宇宙”景點冠名權、飛行影院等文旅產品讓游客盡享沉浸式、體驗式消費。今年，張家界還將舉辦首屆張家界旅游發展大會、第二屆世界遺產攝影大展、天門山翼裝飛行世界錦標賽等系列活動。

張家界市文化旅游廣電體育局黨工委委員汪涌說，隨著文旅產品的提質升級，張家界一季度各項消費指標正在快速增長。

“紙上”到“賬上” 政策應享快享

春節以來，湖南省永州市冷水灘區河馬夜市餐飲店生意越來越紅火，一個晚上最多的時候接納了230多桌客人。

河馬夜市總經理魏來說：“稅務部門及時輔導我們享受小規模納稅人減按1%征收增值稅等政策，預計今年能享受近20萬元的稅款減免，我們可以把省下來的錢拿來修整門面，采購更豐富的食材。”

湖南“穩增長20條”中，涉及減免增值稅、減免“六稅兩費”、減免房產稅和城鎮土地使用稅等稅收優惠政策。像河馬夜市這樣的經營主體，第一時間享受到了“政策紅利”。

據了解，湖南稅務部門運用稅收大數據進行政策匹配，實現“企業找政策”轉變為“政策找企業”。優化政策推送、精準輔導、簡約辦稅、體驗提升等“四項服務”，助力惠企政策盡快從“紙上”落到經營主體的“賬上”。

國家稅務總局湖南省稅務局局長曾光輝說，在“穩增長20條”的基礎上，湖南稅務部門還出臺了“湘稅30條”，包括支持擴大消費、幫扶實體經濟、鼓勵科技創新、促進對外開放、優化營商環境、增進民生福祉六個方面，幫企業紓困解難、為經濟保駕護航。

不僅是稅務部門，湖南工信部門也列出了“政策清單”：對新晉“湖南制造業100強企業”榜單且營業收入、稅收貢獻增幅超過10%的企業最高獎勵500萬元；對新獲評國家制造業單項冠軍的申報主體給予100萬元獎勵；支持智能制造標桿企業和車間創建，最高分別給予100萬元、50萬元獎勵……

位于瀏陽經開區的長沙佳能通用泵業有限公司，主要生產用于煤礦和非煤礦山的抽水泵，近年來產值保持了25%至30%的增長率，今年預計產值將達到3.2億元。

最近，瀏陽市相繼召開推進民營經濟高質量發展大會和園區工作會議，長沙佳能通用泵業有限公司總共拿了六個獎。該公司董事長助理李云仔細算了一下，獎金總計100多萬元。“頭一次享受這么多獎勵，地方政府對企業的支持力度是前所未有的。”

記者了解到，在惠企政策的落實方面，普惠性資金強調“免申即享”，專項獎補資金注重“直達快享”，增強了企業的獲得感。

今年，湘潭宏大真空技術股份有限公司預計獲得近500萬元研發分類獎補以及“首臺套、首批次、首版次、首輪次、首套件”產品獎勵等資金。

湘潭市工信、科技、財政等部門主動上門服務，講解政策、提供咨詢，協助企業申報相關獎補資金。湘潭宏大真空技術股份有限公司總經理黃樂說，在強有力的政策支持下，宏大真空將更好地服務產業鏈，為地方經濟增長貢獻力量。

“產業”增“產值” 項目落地見效

開年以來，湖南14個市州紛紛組織重大項目集中開工。在各地的工業園區，“開局即決戰、起步即沖刺”等標語隨處可見，建設現場熱火朝天，不少項目逐漸投產見效。

圍繞“十大產業項目”，湖南補齊重點領域短板，提升投資效能，建立了部門協同、省市縣聯動推進工作專班，確保項目早開工、早投產。

記者梳理發現，湖南各地“落子”的重大項目中，既有工程機械、軌道交通等傳統優勢產業的轉型升級項目，還有電子信息、新能源汽車、現代石化等新興產業項目。

湖南省發改委副主任劉崇斌介紹說，“穩增長20條”提出支持新興產業發展，在財政資金申報、銀行貸款、用地、用能等方面優先保障，這既能夠對當前的投資增長形成支撐，也能夠為湖南的長遠發展搶占先機。

一個個高質量項目投資落地，成為一個個新的經濟增長點。

在長沙經濟技術開發區，索恩格汽車部件（中國）有限公司的畝均稅收位居湖南省工業企業前列。為了抓住新能源汽車快速發展的“風口”，這家企業選擇加大投資力度，成立索恩格汽車電動系統有限公司，其主導的新能源高壓電機研發和制造項目正在如火如荼地建設中。

索恩格汽車部件（中國）有限公司總裁孫國忠說，長沙經開區針對產業升級、智能制造和人才等方面的政策，極大地支持了企業發展。新項目在年底投產后，預期在2023年就能新增2000萬元以上的產值，而且新的市場空間一旦打開，后期產值將會節節攀升。

位于“全國百強縣”寧鄉市（縣級市）的楚天科技生命科學產業基地，楚天科技股份有限公司去年推動七個項目建成，今年還有10多個高技術項目正在排隊中。通過“建鏈”“延鏈”，一個千億產值的生物醫藥產業集群正在形成。

寧鄉市市長黃滔認為，大項目、好項目都是“拼出來、搶出來、干出來”的，要加快把項目建設的成效轉化為今天的增長、明天的產出和未來的實力，以項目建設的突飛猛進之勢打好打贏經濟增長主動仗。（記者 陳俊 蘇曉洲 白田田 張格）